Главная / Журнал / Закон о платформенной экономике: что изменится для маркетплейсов и селлеров

Закон о платформенной экономике: что изменится для маркетплейсов и селлеров

Сергей Перев · 26 мая, 2026

С октября 2026 года в России начнет действовать закон о платформенной экономике, который вводит новые правила для крупных посреднических цифровых платформ, включая маркетплейсы Ozon, Wildberries, Яндекс Маркет и другие.

Чтобы разобраться, что за новая платформенная экономика, кого именно затронет закон и почему его действие не стоит автоматически распространять на все цифровые сервисы, узнаем у экспертов.

Владислав Тюрин, независимый эксперт по цифровой трансформации, расскажет про затраты, правила и дополнительные нормы для бизнеса.

Владислав Тюрин

независимый эксперт по цифровой трансформации

Действительно, формально с 1 октября 2026 года, новый федеральный закон №289-ФЗ от 31.07.2025 «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики» вступает в силу. При этом его действие распространяется только на особые цифровые платформы – ПОСРЕДНИЧЕСКИЕ. А цифровая платформа признается посреднической, если отвечает ряду критериев и в ручном режиме включена в Реестр посреднических цифровых платформ.

Реестр ведет Минэкономразвития РФ и его первая рабочая версия должна быть опубликована до 2 ноября 2026 года (согласно Постановлению Правительства РФ от 30.04.2026 №504). И если учитывать этот предельный срок, то фактическая дата, с которой нормы 289-ФЗ будут применяться к ограниченному списку юридических лиц может сдвинуться на 2 ноября.

Не попадают под регулирование 289-ФЗ, например такие цифровые платформы как: сервисы онлайн-бронирования, цифровые маркетплейсы (цифровые товары) и сервисы поставки программного обеспечения, приложения поставки аудио и видеоконтента, логистические платформы и др. 289-ФЗ регулирует только крупные товарные маркетплейсы в основном по отдельным вопросам взаимодействия операторов цифровых платформ с поставщиками и крупные цифровые платформы нанимающие в своих интересах в связи с заказами или в интересах заказчика физических лиц для исполнения заказов (краудэмплоймент-платформы).

Ограниченность действия 289-ФЗ в отношении разных классов и видов цифровых платформ существенна и связана как с функциональными их возможностями, так и с размером их аудитории и оборота (слайд с критериями прилагается). Поэтому совершенно, верно, в название закона вынесена фраза «об отдельных вопросах».

Касаемо цен, то рост не ожидается в связи с вступлением 2026 году нового федерального закона. Закон не содержит значимых норм или правил, которые должны этому способствовать.

Но безусловно, новый закон предусматривает определенные затраты в связи с его появлением и в последующем для соблюдения ряда требований на регулярной основе. Все такие затраты в основном транзакционные и включают: затраты на внесение изменений в программное обеспечение в связи с новыми правилами взаимодействия оператора с поставщиками и исполнителями, административные и коммуникационные затраты в связи с необходимостью соблюдать дополнительные нормы и правила, затраты на разработку или внесений изменений в обязательные и рекомендуемые юридические документы (типовые договора, правила работы, условия контроля, типовые официальные обращения к контрагентам и т.п.).

Причем объем таких затрат будет зависеть от позиции и стратегии развития владельца и/или оператора цифровой платформы и могут быть от весьма незначительных (в виде дополнительного объема работ) до достаточно серьёзных инвестиционных (в виде расширения ИТ-подразделений, юридических отделов, клиентских служб, контрольных служб – особенно если, использовав вступление в силу 289-ФЗ как повод, оператор цифровой платформы произведет существенную переработку кода и архитектуры цифровой платформы). Но все такие обязательные затраты косвенные и постепенно будут в той или иной мере учтены операторами цифровых платформ и, вероятно, со временем частично переложены на поставщиков, владельцев ПВЗ и исполнителей.

Для другой стороны – для самих поставщиков, владельцев ПВЗ и исполнителей – затраты не должны существенно увеличиться, поскольку все права и обязанности, которые предусматриваются в 289-ФЗ в их отношении кардинально ничего нового не предлагают и в основном реализуются в рамках действующего законодательства и договоров с цифровыми платформами. В целом, даже если какие-либо изменения в ценах товаров или исполнения заказов в связи с 289-ФЗ произойдут, то они растянуться во времени и будут на уровне сотен долей процентов.

По поводу споров, то в новом федеральном законе действительно предусматривается ряд прав и обязанностей в связи с возможными разногласиями между селлерами (а также владельцами ПВ, исполнителями) и операторами цифровых платформ.

Предлагается также обязательная процедура досудебного регулирования споров посредством специальной системы досудебного рассмотрения жалоб, которая должна быть у каждой цифровой платформы, включенной в Реестр посреднических цифровых платформ. Однако утверждать, что селлерам, будет проще оспаривать решения маркетплейсов неверно.

Просто в законе закрепляется ряд требований и устанавливаются ограничения для операторов цифровых платформ относительно их действий (их бездействия) и относительно тех мер ответственности, что они могут применять и в какие сроки. Селлеры же по-прежнему должны мотивировать свои возражения, обосновывать их и доказывать свою правоту находясь в определенной зависимости от маркетплейса.

Какие документы нужно привести в порядок до октября 2026 года?

Обязанность привести в порядок те или иные документы в основном только у операторов цифровых платформ. Самые важные из них это:

1) договоры с продавцами, с владельцами ПВЗ, с исполнителями (типовые или персонализированные);

2) правила пользования цифровой платформы (включая: правила скоринга и рейтингования, правила проверки сведений оператором, правила обмена юридически значимыми сообщениями, правила предоставления информации, правила досудебного рассмотрения жалоб);

3) правила и формат размещения информации о товаре, работе, услуге и внесения изменений в связи с её обязательной проверкой;

4) правила работы пунктов выдачи и возврата заказов;

5) внутренние локальные нормативные акты, касающиеся действий работников в связи с определенными новыми правами и обязанностями оператора в рамках 289-ФЗ).

Для селлеров (владельцев ПВЗ, исполнителей) важно оперативно и квалифицировано реагировать на изменения предлагаемые маркетплейсом, чтобы не согласиться на что-либо противоречащие их интересам или нормам закона. Кроме того, важно заранее проверить достоверность и корректность размещаемой информации о себе и о товаре (работе, услуге) в соответствии с требованиями закона.

Новый федеральный закон призван упорядочить взаимодействие с посредническими цифровыми платформами. Для недобросовестных селлеров 289-ФЗ создает определенные сложности – с подтверждением информации о себе и о реализуемом товаре.

Нельзя гарантировать, что новый закон сильно ударит по серым поставщикам – возможно они найдут способ минимизировать для себя риск обязательных проверок со стороны оператора цифровой платформы. Тем более, что проверка карточки товара осуществляется оператором только по отдельным видам товаров и по небольшому числу параметров – и это документарная проверка, но не полноценный контроль по проверке качества самого товара.

Для мелких продавцов может быть затруднительным своевременно и корректно вносить необходимые сведения. Здесь во многом от самого маркетплейса будет зависеть насколько он предоставит удобные и кастомизированные инструменты на площадке в части исполнения обязательных требований 289-ФЗ.

Владислав Тюрин считает, что прямого ценового шока ждать не стоит, но вот юридическая практика смотрит на ситуацию чуть иначе: даже если закон не устанавливает новые тарифы напрямую, платформам все равно придется перестраивать процессы, а значит искать способ компенсировать издержки. Эту сторону вопроса разбирает Арсен Адильбекович Аманиязов, адвокат Коллегии адвокатов города Москвы «Бондяков и Партнеры».

Аманиязов Арсен Адильбекович

адвокат Коллегии адвокатов г.Москвы «Бондяков и Партнеры»

Можно предположить, что цены на товары действительно вырастут. Сам закон напрямую не устанавливает тарифы, вместе с тем, площадки компенсируют свои новые издержки и ограничения, закладывая их в стоимость базовых услуг.

Это произойдет по следующим причинам.

В целях исполнения положений названного Федерального закона маркетплейсам потребуется перестроить многие внутренние процессы, внедрить новые системы для соблюдения закона и наладить обмен данными с налоговой службой.

Кроме того, до вступления в силу Федерального закона о Платформенной экономике, маркетплейсы могли повышать комиссии или проводить внезапные акции на товары за счет продавцов. Теперь эти инструменты будут ограничены законом. Так, порядок предоставления скидок на товары строго прописан в ст. 9 Федерального закона.

Чтобы сохранить прибыль, платформы могут повысить базовые тарифы на комиссию, логистику или хранение.

На мой взгляд, споры с маркетплейсами для селлеров будут действительно проще. В законе есть несколько механизмов, которые дают продавцам больше прав и рычагов для защиты.

Маркетплейсы будут обязаны четко прописать в договоре исчерпывающий перечень применяемых к партнеру, владельцу пункта выдачи заказов и оператору мер ответственности, основания и порядок их применения. Данное положение закреплено в ст. 5 Федерального закона.

Также в соответствии со ст. 17 Федерального закона оператор при взаимодействии с партнером-исполнителем, являющимся физическим лицом будет публиковать на посреднической цифровой платформе стандарты качества и безопасности выполнения работ, оказания услуг, в отношении которых размещаются заказы, в том числе требования к подтверждению квалификации партнера-исполнителя, необходимой для выполнения работ, оказания услуг, связанных с опасностью для жизни и здоровья.

Закон вводит обязательную процедуру досудебного обжалования действий платформы. Это значит, что у селлеров появится официальный канал для решения споров до обращения в суд. В соответствии со ст. 14 Федерального закона споры будут рассматриваться на посреднической цифровой платформе в течение 15 дней.

Селлерам необходимо убедиться, что все данные о компании (ИНН, ОГРН, контакты), загруженные в личный кабинет, верны и совпадают с данными в ЕГРЮЛ/ЕГРИП.

Также необходимо проверить документы на товары, прежде всего, подлежащие обязательной сертификации или маркировке (например, в системе «Честный ЗНАК»). Закон ужесточает требования к безопасности и соответствию товаров, а у платформ появляется обязанность тщательнее проверять карточки товаров.

Наиболее вероятно, мелкие продавцы не уйдут полностью с маркетплейсов, потому что закон, в том числе направлен на их защиту посредством ограничения несогласованных с селлерами действий маркетплейсов по снижению цены товаров. С другой стороны, рост комиссий может сделать нерентабельными товары с низкой маржинальностью. Выживут те, кто умеет считать деньги и адаптироваться к новым условиям.

Серые поставщики окажутся под основным ударом. Запрещается размещение на платформах карточки товара, содержащей предложения о продаже товаров, изъятых из оборота, а также не прошедших государственную регистрацию пестицидов, агрохимикатов, биологически активных добавок, лекарственных препаратов и медицинских изделий. Платформы будут проверять документы до публикации товара. Карточка не пройдёт модерацию без легальных документов.

Кроме того, предусматриваются обязательное информационное взаимодействие операторов платформ с налоговыми органами и государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства в сфере платформенной экономики в РФ.

Как и полагается, юристы оценивают закон через новые обязанности платформ и права селлеров. Но для бизнеса не менее важен другой вопрос: как регулирование соединится с налоговой нагрузкой, передачей данных в ФНС и реальной экономикой маркетплейсов. На этом уровне изменения становятся уже не только правовой, но и финансовой историей. Такой взгляд предлагает Дмитрий Исаков, основатель и генеральный директор инвестиционной платформы Lender Invest.

Дмитрий Исаков

основатель и генеральный директор инвестиционной платформы Lender Invest

В вопросе регулирования платформенной экономики нужно четко понимать, что рост цен будет, но обусловлен он в основном не действием самого закона как набора обязательных процедур, а наличием 2-х важных новаций в жизни бизнеса.

Первое — это снижение порога НДС для УСН, второе — обязательная передача данных в ФНС. Экспертные оценки прогнозируют рост цен в FMCG сегменте маркетплейсов на 2-4 %, в категориях с высокой долей серого импорта — 8-12 %, в сервисах такси и доставки еды — 4-7 %.

Механика ценообразования в маркетплейсах прямо указывает, что рост цен неизбежен. С января текущего года маркетплейс обязан передавать в ФНС полные данные о продажах каждого продавца. Последние включают суммы, даты, количество заказов, возвраты. Налоговая сопоставляет полученные данные с декларациями продавцов и, как правило, находит расхождение.

В результате уже на сегодня выявлено более 200 млрд руб. незадекларированной выручки. Понятно, что при учете всей выручки многие продавцы перейдут в категорию 20 млн руб. плюс, что означает необходимость уплаты НДС. Теперь селлер либо платит 5% НДС (при обороте до 250 млн руб.), либо переходит на ОСНО. Последствия в любом случае будут транслироваться в цену (для сохранения маржинальности), что вызовет ее рост. По нашим расчетам, под такой сценарий попадут порядка 60% продавцов среднего эшелона.

При этом мы не ожидаем роста цен более 15%, так как в противном случае разрыв между оффлайном и маркетплейсом сильно сократится, что может привести к обратному перетоку клиентов.

В сфере такси механика подорожания связана с прямым запретом водителям-самозанятым работать полный день только через одну платформу более 6 месяцев. По истечению этого срока водитель либо должен стать ИП, либо перейти в таксопарк по трудовому договору. Учитывая, что издержки на одного водителя в штате в среднем на 30-35% выше, чем при самозанятости, очевидно, что часть таких издержек неминуемо транслируется в стоимость поездки.

В сфере доставки еды аналогичные сложности. Чтобы курьера не признали работником в штате компании, рестораторы будут искусственно ограничивать им время работы. Это, в свою очередь, приведет к необходимости расширить количество курьеров и платить премию за «разреженность», что приведет к росту расходов на привлечение и удержание. Учитывая, что рестораторы уже сейчас платят комиссии агрегаторам в 15-20%, рост издержек также неминуемо транслируется в рост цен.

Станет ли селлерам проще спорить с маркетплейсами? Ответ на этот вопрос в основном зависит от того, какого масштаба селлер. Если речь идет о крупных продавцах с оборотом от 50 млн руб. в год и собственными юристами, то да, у них появляется реальный инструмент защиты, так как раньше он просто отсутствовал в нормативных документах.

Если же рассматривать микроселлеров и самозанятых, выраженного эффекта, скорее всего, не будет. Они и раньше крайне редко доходили до суда, и теперь, вероятно, не дойдут до представленного досудебного порядка.

После октября 26 года маркетплейс уже не сможет ограничивать доступ к разделам личного кабинета для переписки и подачи жалоб. В коммуникации с селлером будет требоваться обязательная ссылка на конкретный пункт договора, а при снятии оснований маркетплейс обязан провести разблокировку за 48 часов.

Обжалование теперь также предусматривает обязательную досудебную процедуру с фиксацией конкретных процессуальных сроков. В свою очередь, такой порядок может повысить вероятность досудебного урегулирования с текущих 30% до 45-50%. Наибольший успех такие споры могут достичь в категориях, связанных с техническими ошибками замеров, потерей товара на складах и т.д. Поэтому доля мелких споров, разрешенных в досудебном порядке, может существенно подрасти.

Тем не менее закон пока не закрывает один из главных рисков — разрыв договора «без причин». При соблюдении регламента уведомления селлер не имеет инструментов к принуждению маркетплейса к продолжению сотрудничества.

Селлеру, перевозчику и платформенному партнёру необходимо привести в порядок три непересекающихся блока документов: налоговая чистота, разрешительная документация на товар или деятельность, договорная база с собственными контрагентами. Стоимость пропуска любого блока грозит проблемами.

За товарный комплаенс грозит блокировка карточки, за налоговый — доначисления и штрафы 20–40% от суммы недоплаты, за договорный — потеря денег в споре с площадкой.

При этом набор процедур для разных типов селлеров будет разный. Так, для самозанятых критически важно зафиксировать в учетной политике соответствие выбранного режима фактической деятельности. То есть, если самозанятый перепродает товар (а не реализует собственного производства), риск переквалификации деятельности в ИП с соответствующим доначислением налогов более чем реален.

Для ИП критической точкой является оборот: если он будет выше 20 млн за прошлый год, необходимо уплачивать НДС или переходить на ОСНО. ФНС жестко берет под контроль эту сферу. Абсолютно всем селлерам на маркетплейсах придется выделять ресурсы на оформление разрешительной документации (сертификаты соответствия, декларации о соответствии). Этот процесс может занимать от 2 до 6 недель и стоить от 15 до 80 тыс. рублей.

Учитывая, что отказные письма перестали считаться основанием для размещения товаров, подлежащих обязательной сертификации, а перечень товаров с обязательной маркировкой продолжает расширяться (с этого года добавились строительные материалы, радиоэлектроника, косметика, детские товары, консервы, корма, кофе, чай, сладости), эта задача остро будет стоять на повестке дня продавцов.

В части договоров будет требоваться полный пакет: от договоров с собственными поставщиками (подтверждающих легальность и оригинальность поставки) до договоров на логистику и обработку возвратов. Также не забываем про согласия на обработку персональных данных как от сотрудников, так и контрагентов-физлиц.

Ко всему выше перечисленному стоит добавить электронный документооборот и интеграцию с собственной учетной системой. Без этого выявить расхождение между собственными декларациями и данными, которые будет передавать маркетплейс в ФНС, будет затруднительно. Если селлер — ООО, то весь изложенный выше пакет документов должен быть дополнен уставом, действующей ЭЦП руководителя, протоколами решений собственников по крупным сделкам (на случай судебных споров с маркетплейсом).

В целом вероятно, что закон затронет обе категории, но механизм давления на них будет разный. Если серые поставщики будут испытывать проблемы из-за автоматического контроля документов на этапе размещения карточки и сверки с ФНС, то мелкие добросовестные селлеры столкнутся со сложностями из-за издержек комплаенса и невозможности работать «на коленке».

Сам механизм давления на серых поставщиков имеет две основные точки воздействия. Во-первых, это обязательная проверка маркировки и сертификации.

Если ваш товар подлежит обязательной маркировке, а вы не зарегистрировались в ГИС МТ («Честный знак»), маркетплейс просто не допустит его к продаже. Понятно, что часть поставщиков адаптируется через фиктивную локализацию с оформлением фейковых документов, но операционные процессы, очевидно, для них будут осложнены.

Во-вторых, автоматическая сверка оборотов с ФНС. Классическая схема дробления бизнеса на 3–5 ИП сейчас выявляется ФНС очень быстро. Этот фактор будет вести к доначислениям и штрафам, что вытолкнет такие практики за пределы текущего контура работы маркетплейса. Параллельно возможна скорая реализация инициативы по обвязыванию иностранных продавцов регистрировать юрлицо или представительство в РФ и установить для них «институт гарантийных депозитов».

Такая норма, очевидно, создаст барьеры для работы китайских и турецких серых поставщиков. По экспертным оценкам, 35–45% серых поставщиков (электроники, текстиля, парфюмерии) покинут крупнейшие площадки в ближайшие 12 месяцев после вступления закона в силу.

Механизм давления на мелких добросовестных селлеров с оборотом 5–15 млн руб. будет носить характер роста операционных расходов. Затраты на оформление сертификатов и регистрация в «Честном», настройка ЭДО, налоговый аудит и переход на режим с НДС, оформление надлежащей договорной базы выльются ориентировочно в сумму от 150 до 400 тыс. рублей в зависимости от конкретной компании. Добавив к этим единовременным расходам 15–30 тыс. руб. в месяц на бухгалтерское сопровождение, селлеры потеряют 2–4 месячных прибыли.

Более крупные селлеры, чей доход за прошлый год превысил 20 млн руб., обязаны перейти на уплату НДС. В противном случае расхождения автоматически засигналят в ФНС, тогда доначислений и штрафов не избежать.

Экспертные оценки прогнозируют, что с крупнейших маркетплейсов уйдут или существенно сократят активность от 25 до 35% селлеров с оборотом до 5 млн руб. в год. Из серых поставщиков будут вынуждены покинуть рынок или легализоваться 30–55% продавцов. Их места, вероятно, займут средние селлеры с оборотом 30–150 млн руб. в год, работающие легально. По сути, именно они — основные бенефициары закона.

В итоге новый закон выглядит не как точечная поправка для маркетплейсов, а как начало более широкой перенастройки правил платформенной экономики. Для селлеров это означает больше формальных процедур и проверок, для площадок — новые обязанности по прозрачности, договорам и работе с жалобами, а для рынка в целом — переход от быстрых ручных решений к более регулируемой модели.

При этом за рамками остаётся важный вопрос: как новые правила скажутся не только на продавцах и операторах платформ, но и на тех, кто фактически работает внутри этой экономики каждый день — курьерах, водителях, исполнителях, самозанятых и платформеннозанятых. Эту сторону реформы отдельно разбирает Алексей Неживой: он объясняет, почему Ozon, Wildberries, Яндекс Go и другие сервисы ждёт перестройка, и каких механизмов защиты участникам платформенной экономики всё ещё не хватает.

Сергей Перев — автор и обозреватель финансовых рынков. Специализируется на Forex, криптовалютах и макроэкономике. В материалах опирается на данные регуляторов, статистику рынков и отраслевые отчёты, анализируя риски и факторы, влияющие на решения частных инвесторов и трейдеров.

Закон о платформенной экономике: что изменится для маркетплейсов и селлеров

Похожие статьи