ЖУРНАЛ · Сергей Перев · 19 мая 2026 · 7 мин чтения · 55

Ozon, Wildberries и Яндекс Go ждёт перестройка: что поменяет закон о платформенной экономике - Алексей Неживой

Российский рынок платформенной экономики уже превысил 15 трлн рублей оборота, а число селлеров на маркетплейсах приблизилось к 1 млн. На этом фоне власти готовят крупнейшую реформу цифровых площадок за последние годы. С 1 октября 2026 года должен вступить в силу федеральный закон о платформенной экономике, который затронет маркетплейсы, агрегаторы такси, сервисы доставки и платформы услуг.

Для Wildberries, Ozon, Яндекс Маркета и сервисов доставки документ означает рост регулирования. Часть рынка поддерживает инициативу. Но бизнес опасается обратного эффекта, особенно на фоне уже обсуждаемого аудита режима самозанятости.

Что именно изменится для маркетплейсов, такси, доставки и продавцов, приведёт ли закон к «обелению» рынка или усилит монополию крупных платформ — разбираемся вместе с Алексеем Неживым, руководителем оперативного штаба Независимого профсоюза «Новый Труд». Ранее мы уже разбирали, как государственные инициативы могут менять правила для маркетплейсов и инфраструктурных сервисов.

Алексей Неживой

руководитель оперативного штаба Независимого профсоюза «Новый Труд»

Наш профсоюз, при всей поддержке этого закона, тем не менее, имеет ряд принципиальных вопросов к его содержанию. Сразу отметим главное: в документе не в полной мере учтены экономические интересы платформеннозанятых и самозанятых, действующих в рамках платформенной экономики.

Критерии включения в реестр посреднических цифровых платформ (ПЦП), утвержденные Постановлением Правительства №54 (среднесуточная аудитория от 100 тыс. человек и оборот от 50 млрд рублей или более 10 тыс. партнеров), вызывают серьезные вопросы с точки зрения антимонопольного права. Складывается впечатление, что закон писался под уже существующие крупные платформы, которые можно пересчитать по пальцам.

Однако в регионах, например, в сельском хозяйстве, возникают новые отраслевые платформы, объединяющие местных производителей. Они активно развиваются и в перспективе становятся межрегиональными. В действующей версии закона мы не видим пути для развития таких платформ - он фактически отсекает видовое разнообразие, которое как раз и является основой конкурентоспособности платформенной экономики.

Что получает новая платформа, которая только создана? Она не соответствует критериям для включения в реестр, а значит - не может легально работать с самозанятыми. Следуя букве закона, она вынуждена имитировать трудовые отношения по Трудовому кодексу. Но в этом случае она перестает быть платформой и превращается в классического работодателя. Это тупик для развития новых сервисов.

Согласно требованиям, среднесуточная аудитория платформы должна составлять не менее 100 тысяч человек в среднем за предшествующий календарный год, а также необходимо соответствовать хотя бы одному из двух дополнительных критериев: совокупная стоимость сделок за год - не менее 50 млрд рублей или количество партнёров, совершивших хотя бы одну сделку через платформу за год, - не менее 10 тысяч.

Реестр будет вести Минэкономразвития на своём официальном сайте. В него попадут крупнейшие онлайн-ресурсы. Посредническая цифровая платформа может попасть в реестр двумя путями - по заявлению оператора платформы или по инициативе уполномоченного органа, то есть Минэкономразвития. Для принятия решения о включении министерство может запрашивать сведения у других федеральных органов власти, в том числе Роскомнадзора, ФАС и ФНС. Среди платформ, которые соответствуют этим критериям, - крупнейшие маркетплейсы, такие как Wildberries, Ozon, Яндекс Маркет и другие.

Включение в реестр даёт платформе ряд преимуществ, в том числе возможность работать с самозанятыми и получить так называемый «иммунитет» от переквалификации партнёрства в трудовые отношения. Однако если платформа только возникла, она не может сразу отвечать этим критериям, но при этом платформенная экономика - новый тип ведения хозяйственной деятельности, где нет работодателя как такового. Судя по букве закона, новая платформа не может работать с самозанятыми и должна изображать Трудовой кодекс, но при использовании Трудового кодекса это уже не платформа, а классический работодатель!

Исходя из требований закона, цены на платформах могут вырасти только из-за обязательной интеграции с государственными цифровыми инструментами - реестрами, базами и прочим, и то незначительно и только в начале. Однако «Честный знак» и маркировка отсекают контрафакт, нарушение авторского права, криминал с платформы. И это очень позитивный момент.

Безусловно, селлеры получают помимо чёткого правового статуса ещё и новые инструменты защиты от крупного контрагента в лице платформы. Вводится прозрачность алгоритмов: операторы обязаны раскрывать партнёрам принципы работы поиска и выдачи товаров и услуг, а критерии ранжирования должны закрепляться в договоре. Запрещается дискриминация: платформа не вправе произвольно блокировать партнёров или убирать их карточки из выдачи без объяснения причин, а платные услуги по продвижению должны быть доступны всем на равных условиях. Операторы обязаны защищать права участников рынка, следить за законностью, проверять карточки на соответствие требованиям (наличие лицензий, сертификатов, маркировки) и нести административную ответственность за нарушения. Платформа обязана передавать сведения о доходах партнёров в ФНС. Это касается всех категорий участников - от крупных юрлиц до самозанятых и исполнителей по договорам ГПХ. Вводится обязательный досудебный порядок урегулирования споров с системой подачи жалоб (ответ на претензию не позднее 15 календарных дней, а при признании жалобы обоснованной санкции должны быть сняты в течение 48 часов). На сайте и в личном кабинете размещаются контакты для юридически значимых сообщений. Акции и скидки за счёт партнёра возможны только с его согласия, с уведомлением минимум за пять рабочих дней, причём отказ не влечёт санкций. Для платформ, через которые бизнес сотрудничает с внештатниками, установлены требования открытого доступа к вакансиям, одинаковые условия для всех участников одной категории, понятные условия заказа (минимальная стоимость, объём работы) и информирование о правилах работы. Однако, по нашему мнению, эти механизмы не доработаны.

Наш профсоюз «Новый труд» считает, что в рамках закона о платформенной экономике не учтены самые главные коллективные интересы платформеннозанятых и тех самозанятых, которые работают через платформы. В законе нет института коллективного представительства интересов самозанятых. Многие инструменты, например, досудебного урегулирования споров или правила изменения оферты, безусловно, полезны - теперь платформа не может навязывать свои условия так, как раньше, и менять оферту без предупреждения в очень короткие промежутки времени. Но при этом всё равно остаётся набор атомизированных инструментов, которые необходимо объединить в единую систему. Единая система - это то, что мы уже имеем в Трудовом кодексе, а именно коллективный трудовой договор.

Мы как профсоюз настаиваем на коллективном платформенном договоре, где вокруг каждой платформы будут чётко описаны правила игры с опорой на те инструменты, которые вводит закон о платформенной экономике, а также признана правомочность органов, представляющих коллективный интерес селлеров и платформеннозанятых. В случае столкновения интересов, требующего защиты платформеннозанятых, необходим именно инструмент коллективного представительства - профсоюз, который отработан веками в Трудовом кодексе и является универсальным механизмом. Этого в законе пока нет.

Кроме того, в законе не указаны механизмы формирования социального пакета для платформеннозанятых. А между прочим, у нас 16 миллионов самозанятых, из них уже треть работает через платформы и получает постоянный доход, целые отрасли - такие как такси и доставка - работают через платформы. Платформенная экономика породила понятие занятости, при котором человек может сам планировать свою работу вокруг платформы, но в этих условиях непонятно, особенно если это основной заработок, как формируются пенсии и больничные выплаты. Да, сейчас идёт эксперимент по добровольному страхованию, где самозанятые платят страховые взносы и потом имеют право на выплаты. Однако мы считаем, что платформенная экономика построена по принципу экосистемы, в которой основа - это платформа. Поэтому нужно отрабатывать более универсальные механизмы с опорой именно на платформу. Те небольшие скидки, которые платформы обещают по закону на свои услуги тем, кто прибегает к добровольному социальному страхованию, фактически не компенсируют основной массе платформеннозанятых, работающих от зарплаты до зарплаты, того факта, что они вынуждены инвестировать в эти механизмы значительные средства. Это короткие деньги, и для государства такая модель невыгодна. Мы настаиваем на разработке механизмов с софинансированием и с «длинными деньгами», которые потом реально остаются у человека, а в качестве стимулов - не только на небольших скидках на услуги платформы, но и, возможно, на налоговых послаблениях.

В отношении обеления рынка закон, безусловно, является огромным шагом вперёд. Интеграция с государственными цифровыми системами, «Честным знаком», маркировкой и реестром платформ (при всём количестве вопросов, которые у нас к нему возникают) позволяет создать эффективные механизмы по отсечению серых схем торговли контрафактом и товарами, нарушающими авторское право. Но опять же, мы повторяем: пока урегулирована только экономика платформ, и в целом этот закон не отражает полностью всех аспектов интересов платформеннозанятых и самозанятых. Особенно это касается самозанятых в креативных индустриях, где сильные платформы зачастую и не требуются, а высока самоорганизация - художники, артисты, дизайнеры работают напрямую с заказчиками, хотя их деятельность во многом похожа на платформенную экономику. У них есть свои интересы: защита авторского права, урегулирование экономических споров при невыплатах или задержках выплат. Всё это нужно прорабатывать и прописывать. Возможно, для этого потребуется отдельный закон о самозанятых.

С 1 октября 2026 года маркетплейсы обязаны проверять карточки товаров через систему «Честный знак» - статус кодов маркировки, соответствие категории товара, актуальность кода и его принадлежность продавцу. Если код не проходит проверку, товар не допускается к продаже, а многократные нарушения могут привести к блокировке аккаунта. Для реализации этих требований государство создаёт реестр цифровых посреднических платформ, которые получают доступ к базам государственных систем для автоматической проверки. Но, повторюсь, экономические и социальные интересы самих платформеннозанятых и самозанятых остаются защищёнными пока лишь частично, и наша задача - добиться их полноценного учёта.

Сергей Перев

Сергей Перев — маркетолог, эксперт по развитию digital-продуктов, финансовый эксперт и аналитик. Автор FinanceAnalitics: готовит объясняющие материалы о рынках, криптоактивах и цифровых финансовых сервисах, отделяя факты от оценок.

Публичный профиль автора ↗

Поделиться Telegram VK X Facebook

Ozon, Wildberries и Яндекс Go ждёт перестройка: что поменяет закон о платформенной экономике - Алексей Неживой

Материалы по теме