Российский крипторынок выходит из стадии экспериментов. Как сообщил первый зампред ЦБ Владимир Чистюхин, Минфин и Росфинмониторинг в целом поддержали предложения регулятора по формированию единой законодательной базы для цифровых активов. Решение по конкретным площадкам пока не принято, но к 2026 году планируется запустить прямое регулирование криптоинвестиций и лицензирование инфраструктуры без «песочниц».
Кто получит право на крипториски
Центробанк сохраняет концепцию допуска на рынок только узкой группы инвесторов. Речь идёт о «супер-квалах» — участниках с высоким уровнем капитала, дохода и как минимум трёхлетним опытом инвестиций. Для них планируют прописать отдельный режим в законе, закрепив высокий порог входа и требования к отчетности. Такой подход должен минимизировать розничные риски и отсечь спекулятивный сегмент, который традиционно повышает волатильность крипторынка.
Биржи и брокеры станут поднадзорными
Второй элемент реформы — лицензирование организаторов торгов и кастодианов. Любой оператор, будь то криптобиржа или брокер, обязан будет пройти комплаенс по 115-ФЗ, подключиться к системам Росфинмониторинга и обеспечивать хранение активов у банков или профучастников с лицензией.
Показателен пример: «Сбер» и несколько других крупных банков уже разрабатывают собственные сервисы кастодиального хранения криптоактивов. Это сигнал готовности финансового сектора встроиться в цифровую инфраструктуру нового поколения.
Запрет внутренних расчетов, но разрешение трансграничных
ЦБ четко обозначает разграничение: внутри страны — никакой криптовалюты в расчетах, вовне — возможность трансграничных платежей в контролируемых схемах. Это компромисс между сохранением суверенитета рублевой зоны и необходимостью предоставить экспортерам гибкий инструмент для обхода санкционных ограничений.
Майнинг выходит из тени
Регулирование коснется и майнинга. Государство готово легализовать добычу при условии уплаты налогов и соблюдения энергетических квот. Задача — избавиться от «серой» генерации и избыточной нагрузки на энергосистему. Поддержка Минэнерго и профильных ведомств уже получена.
Легальный рынок с банковской дисциплиной
Пакет реформ, ожидаемый к 2026 году, предполагает:
- отдельный закон о криптоинвестициях;
- ограничение доступа к крипторискам только для квалифицированных инвесторов;
- лицензирование торговых площадок и кастодианов по банковским стандартам;
- жесткий AML/KYC с постоянным мониторингом транзакций;
- запрет внутренних криптоплатежей и разрешение трансграничных операций по спецканалам;
- регулирование майнинга и налогообложения.
Система, которую выстраивает ЦБ, — это не запрет, а институционализация. Россия выбирает модель «закрытого доступа»: крипторынок становится частью финансового контура государства, но с полным контролем над движением капитала. Такой формат приближает цифровые активы к статусу легального инвестиционного инструмента и создаёт предпосылки для появления российского институционального капитала в блокчейн-экономике.
По сути, 2026 год станет точкой перехода: от серого криптооборота — к управляемому цифровому рынку с банковской логикой и государственным надзором.
