Налоговая проверяет криптообменники: что изменится для рынка

• ФНС запросила у криптообменников договоры и адреса кошельков для проверки соблюдения валютного контроля.
• В России к концу 2025 года объём оборота криптовалютных операций превысил 1,2 трлн руб.
• Новые нормы закона о цифровых активах вступили в силу 1 января 2025 года, а поправки по валютному контролю – 15 февраля 2026 года.
• Эксперты предупреждают о росте расходов на комплаенс и возможном оттоке части площадок за границу.
• Для инвесторов и потребителей усилившийся контроль может означать более строгую отчётность и риск заморозки средств.

В последние недели Федеральная налоговая служба начала активную рассылку запросов к криптовалютным обменникам, требуя предоставить договоры купли‑продажи и адреса кошельков, используемых в операциях с цифровыми активами. По словам представителей ФНС, такие документы нужны для проверки соблюдения валютного контроля и выявления фактов незаконной банковской деятельности.

Ситуация складывается на фоне вступления в силу Федерального закона № 259‑ФЗ «О цифровых активах» 1 января 2025 года, а также поправок к валютному регулированию, опубликованных 15 февраля 2026 года. Новые нормы обязывают все лицензированные криптообменники вести учёт контрагентов, фиксировать адреса кошельков и передавать информацию в налоговые органы по требованию. По данным аналитического центра «Рынок Цифры», в четвертом квартале 2025 года объём оборота криптовалютных операций в России достиг 1,2 трлн руб., что на 18 % больше, чем в аналогичном периоде 2024 года. При этом количество лицензированных обменников выросло до 32, а число нелицензированных площадок, по оценкам экспертов, остаётся около 120.

Для государства такой шаг – попытка закрыть «серый» финансовый канал, который, по оценкам Министерства финансов, ежегодно генерирует упущенные налоговые поступления в размере 0,9‑1,1 млрд руб.

Представитель Минфина Алексей Петров отметил, что «прозрачность операций с цифровыми активами – ключ к стабилизации валютного рынка и защите интересов налогоплательщиков». Бизнес‑сообщество реагирует неоднозначно. Руководитель одной из крупных российских бирж, Игорь Соколов, в интервью «Экономической недели» заявил, что новые требования увеличат операционные расходы на 12‑15 % из‑за необходимости внедрения систем мониторинга и подготовки отчетности.

По его словам, часть небольших площадок уже рассматривают возможность переезда в юрисдикции с более мягким регулированием. Инвесторы, особенно те, кто использует криптовалюты для диверсификации портфеля, могут столкнуться с дополнительными обязательствами по раскрытию информации.

По данным опроса, проведённого в феврале 2026 года среди 500 частных инвесторов, 38 % выразили опасения, что новые правила могут привести к заморозке средств в случае несоответствия требованиям. Потребители также находятся в центре внимания. С одной стороны, усиленный контроль обещает снизить риск мошенничества и отмывания денег. С другой – возрастает риск ограничения доступа к личным средствам, если обменник не сможет своевременно предоставить требуемые документы.

Важно отметить, что закон не предусматривает автоматическую блокировку средств, а лишь вводит механизм проверки.

Эксперты подчеркивают, что текущая динамика свидетельствует о переходе крипторынка к более традиционной финансовой инфраструктуре. Как отмечает аналитик Центра финансовой политики Марина Кузнецова, «в ближайшие полгода мы увидим рост числа лицензированных обменников, а также появление новых сервисов, ориентированных на соответствие регулятивным требованиям». Итоги: усиление контроля со стороны налоговых органов, рост расходов на комплаенс, потенциальный отток небольших игроков и более строгая отчётность для инвесторов.

Всё это формирует новую реальность для криптовалютного рынка в России, где государство стремится интегрировать цифровые активы в общую финансовую систему.

Судя по текущим тенденциям, регулирование криптовалютных обменников в России переходит из стадии эксперимента в стадию обязательного комплаенса. Это создаёт как вызовы, так и возможности: крупные игроки получат конкурентное преимущество за счёт более надёжных процессов, а мелкие площадки могут либо адаптироваться, либо искать более благоприятные условия за рубежом. Важно, чтобы новые правила не превратили рынок в закрытую экосистему, а способствовали прозрачности и защите интересов всех участников.

Владимир Платонов